Giới hạn 3 lần chuyển nơi làm việc của visa E-9: Dùng khi nào, thế nào để không bị thiệt

Mở đầu

Với người lao động nước ngoài đến Hàn Quốc bằng visa E-9, "chuyển nơi làm việc" là quân bài nhạy cảm nhất. Bởi một khi đã dùng thì không thể lấy lại, và nếu dùng hết số lần cho phép thì ở lần chuyển việc tiếp theo, bạn có thể đối mặt với nguy cơ bị buộc xuất cảnh. Trên thực tế, dù nơi làm việc có vấn đề, câu chuyện "tiếc số lần nên cố chịu đựng" vẫn lặp đi lặp lại trong cộng đồng.

Bài viết này dành cho cả những độc giả đang chuẩn bị sang Hàn Quốc lẫn những người đã nhập cảnh và đang tiếp tục hợp đồng, với các nội dung sau:

• Số lần chuyển nơi làm việc E-9 theo nguyên tắc và luật căn cứ
• Giới hạn di chuyển theo khu vực·ngành nghề áp dụng từ tháng 9/2023
• Các lý do ngoại lệ không bị tính vào số lần (bao gồm các mục mới được siết chặt gần đây)
• Rủi ro thực tế của thời gian tìm việc 3 tháng sau khi nộp đơn
• Ưu đãi tái nhập cảnh đặc biệt khi làm việc từ 1 năm trở lên tại một nơi làm việc
• Tiêu chí phán đoán để dùng quân bài này sao cho thiệt hại là nhỏ nhất

Bài viết này được soạn với mục đích cung cấp thông tin, không phải là tư vấn pháp lý. Về thông tin mới nhất liên quan đến visa·thủ tục nhập cảnh, hãy nhất định xác nhận tại trang web chính thức của Bộ Việc làm và Lao động·HRD Korea hoặc Trung tâm Việc làm (고용센터) có thẩm quyền.

Cấu trúc cơ bản của chế độ chuyển nơi làm việc E-9

Việc chuyển nơi làm việc của người lao động nước ngoài nhập cảnh bằng visa E-9 (Lao động phổ thông) được quy định tại Điều 25 của 「Luật về việc làm, v.v. đối với người lao động nước ngoài」 (외국인근로자의 고용 등에 관한 법률, sau đây gọi là "Luật Việc làm Lao động Nước ngoài").¹ Các điểm cốt lõi như sau:

• Nguyên tắc giới hạn 3 lần: Trong thời gian hoạt động lao động ban đầu (3 năm), số lần chuyển nơi làm việc về nguyên tắc không được vượt quá 3 lần.
• Thời gian tái tuyển dụng được tính riêng: Trong thời gian tái tuyển dụng tương ứng với chế độ tái nhập cảnh dành cho người lao động mẫn cán (성실근로자) hoặc gia hạn thời gian hoạt động lao động (1 năm 10 tháng), bạn được chuyển nơi làm việc thêm 2 lần riêng biệt.
• Vượt quá số lần thì về nguyên tắc phải xuất cảnh: Nếu không có lý do được phép yêu cầu chuyển nơi làm việc vượt quá số lần đã định, bạn phải xuất cảnh trong thời hạn quy định sau khi hợp đồng lao động kết thúc.

Nghĩa là con số "3 lần" được tính khác nhau tùy theo thời gian hoạt động lao động và thời gian tái tuyển dụng, chứ không phải cứ mặc định chỉ được tổng cộng 3 lần. Số lần còn lại chính xác thì phải xác nhận qua lịch sử chuyển nơi làm việc tại Trung tâm Việc làm có thẩm quyền.

Điều thay đổi từ tháng 9/2023: Giới hạn di chuyển theo khu vực·ngành nghề

Phần thay đổi lớn nhất gần đây trong việc chuyển nơi làm việc E-9 là "được chuyển đến đâu". Trước đây, nếu cùng ngành nghề thì bạn có thể chuyển việc đến bất cứ đâu trên toàn quốc, nhưng sau khi Ủy ban Chính sách Nhân lực Nước ngoài (외국인력정책위원회) thông qua phương án cải cách chế độ vào tháng 7/2023, giới hạn khu vực đang được áp dụng đối với người nhập cảnh mới từ tháng 9/2023.²

Toàn quốc được chia thành 5 khu vực sau:

• Khu vực thủ đô: Seoul·Gyeonggi·Incheon
• Khu vực Gyeongnam: Busan·Ulsan·Nam Gyeongsang
• Khu vực Gyeongbuk·Gangwon: Daegu·Bắc Gyeongsang·Gangwon
• Khu vực Jeolla·Jeju: Gwangju·Nam Jeolla·Bắc Jeolla·Jeju
• Khu vực Chungcheong: Daejeon·Sejong·Nam Chungcheong·Bắc Chungcheong

Nguyên tắc cốt lõi là bạn chỉ được chuyển nơi làm việc trong phạm vi khu vực mà nơi làm việc được cấp phép tuyển dụng lần đầu trực thuộc. Ở đây còn có thêm một giới hạn về hướng di chuyển:

• Di chuyển từ khu vực thủ đô sang khu vực ngoài thủ đô thì được phép.
• Di chuyển từ khu vực ngoài thủ đô vào khu vực thủ đô thì về nguyên tắc bị cấm.
• Chỉ trong trường hợp ngoại lệ là không được giới thiệu việc làm trong 1 tháng ở khu vực ngoài thủ đô thì việc chuyển sang khu vực ngoài thủ đô khác mới được cho phép một cách hạn chế.

Với các ngành nghề chi tiết thiếu hụt nhân lực nghiêm trọng như ngành đóng tàu, ngoài giới hạn khu vực, phạm vi còn bị thu hẹp hơn nữa để chỉ được di chuyển trong cùng một ngành nghề chi tiết.

Quy định này đặc biệt quan trọng trên thực tế. Vì nếu bạn đang làm việc tại nơi làm việc ở khu vực ngoài thủ đô mà nộp đơn chuyển nơi làm việc với mong muốn chuyển vào khu vực thủ đô, bạn có thể trôi qua hết 3 tháng tìm việc mà không được bố trí vào khu vực mong muốn. Trước khi nộp đơn, bạn phải xác nhận trước mình thuộc khu vực nào và trong đó có nơi làm việc để chuyển đến hay không.

Các lý do ngoại lệ không bị tính vào số lần

Điều 25 Khoản 1 Mục 2 của Luật Việc làm Lao động Nước ngoài, cùng với nghị định·quy tắc thi hành, quy định rằng nếu nộp đơn chuyển nơi làm việc vì lý do do lỗi của người sử dụng lao động hoặc lý do không thuộc trách nhiệm của người lao động thì được loại trừ khỏi giới hạn số lần nói trên.¹³

"Lý do chuyển nơi làm việc không thuộc trách nhiệm của người lao động nước ngoài" (외국인근로자의 책임이 아닌 사업장 변경 사유) do Bộ Việc làm và Lao động công bố thường bao gồm các mục sau:

• Nợ lương — Trường hợp không được trả toàn bộ tiền lương từ 2 tháng trở lên
• Lương thấp hơn lương tối thiểu — Trường hợp tiền lương theo hợp đồng lao động thấp hơn lương tối thiểu
• Hành hung·lăng mạ, quấy rối tình dục, bạo lực tình dục, phân biệt đối xử bất hợp lý và các hành vi xâm phạm nhân quyền
• Tai nạn lao động hoặc trường hợp người lao động bị thương·bệnh khó tiếp tục làm việc
• Vi phạm điều kiện lao động của người sử dụng lao động (bao gồm trường hợp điều kiện làm việc thực tế khác với hợp đồng)
• Ngừng hoạt động·đóng cửa nơi làm việc, thu hồi giấy phép tuyển dụng, v.v.

Nếu nộp đơn chuyển nơi làm việc vì những lý do này thì không bị tính vào giới hạn 3 lần, và ngay cả khi vẫn còn thời gian tái tuyển dụng cũng vậy. Tuy nhiên, cái bẫy lớn nhất trên thực tế là nếu lý do không được công nhận, đơn sẽ được xử lý thành "chuyển nơi làm việc thông thường" và bị trừ đi một lần.

Các lý do ngoại lệ mới được siết chặt gần đây

Gần đây, thông báo này liên tục được cụ thể hóa theo hướng tăng cường bảo vệ người lao động. Đặc biệt, các mục sau đã được làm rõ:²

• Cung cấp chỗ ở không đạt chuẩn: Trường hợp người sử dụng lao động cung cấp nhà kính (비닐하우스) hoặc công trình tạm không phép làm chỗ ở, rồi không chấp hành cả lệnh cải thiện của chính quyền địa phương, thì việc chuyển nơi làm việc do lỗi của người sử dụng lao động được công nhận.
• Chuyển khẩn cấp vì bạo lực tình dục: Nếu xảy ra hành vi cưỡng bức tình dục bởi người sử dụng lao động và sự việc bị hại được xác nhận cụ thể, thì đã có sẵn thủ tục khẩn cấp cho phép chuyển nơi làm việc trong vòng 3 ngày, ngay cả trước khi cơ quan điều tra có kết quả cuối cùng.
• Từ chối tiếp nhận lao động: Hành vi không trả lương mà lại không cho làm việc từ 5 ngày trở lên cũng nằm trong các lý do không bị tính vào số lần.

Điểm cốt lõi là sự thật rằng người quyết định "lý do có được công nhận hay không" không phải là bản thân người lao động, mà là Trung tâm Việc làm có thẩm quyền. Do đó, nếu chỉ khẳng định "bị chậm lương" mà không có chứng cứ thì có thể sẽ không được công nhận là ngoại lệ.

Cái bẫy mang tên thời gian tìm việc 3 tháng

Việc chuyển nơi làm việc về nguyên tắc phải được nộp đơn trong vòng 1 tháng sau khi hợp đồng lao động kết thúc, và sau khi nộp đơn thì thời gian tìm việc bị giới hạn ở 3 tháng.¹ Nếu trong thời gian này bạn không được bố trí vào nơi làm việc mới thì về nguyên tắc phải xuất cảnh.

• Trong trường hợp có lý do đặc biệt như bị thương·bệnh, việc gia hạn là khả thi tùy theo phán đoán của giám đốc Trung tâm Việc làm có thẩm quyền.
• Việc giới thiệu tìm việc được thực hiện qua hệ thống giới thiệu của Trung tâm Việc làm, người lao động không được tự ý liên hệ trực tiếp với chủ sử dụng lao động để ký hợp đồng.
• Trong quá trình giới thiệu, bạn được từ chối tối đa 3 lần, nhưng sau đó việc bố trí gần như bị bắt buộc.

Do cấu trúc 3 tháng này, việc chuyển nơi làm việc phải được xử lý như "quân bài dùng khi đã có phán đoán rằng mình có thể đến được nơi làm việc tiếp theo", chứ không phải "quân bài dùng khi trong lòng thấy mệt mỏi". Tùy theo khu vực·ngành nghề·mùa vụ, nếu lượng giới thiệu việc làm thiếu hụt thì 3 tháng có thể trôi qua vô ích. Còn phải cân nhắc thêm rằng khi chồng thêm giới hạn khu vực đã nói ở trên, phạm vi nơi làm việc có thể đến sẽ hẹp hơn bạn nghĩ.

Nếu làm việc từ 1 năm trở lên tại một nơi: Nới lỏng ưu đãi tái nhập cảnh

Không phải chỉ có những quy định siết chặt việc di chuyển như giới hạn khu vực mới ra đời. Ưu đãi dành cho người lao động làm việc lâu dài tại một nơi làm việc thậm chí còn tăng lên.

Trước đây, bạn phải không đổi nơi làm việc lấy một lần trong suốt toàn bộ thời gian lưu trú 4 năm 10 tháng ban đầu thì mới được hưởng ưu đãi tái nhập cảnh đặc biệt là sau khi xuất cảnh 1 tháng lại được nhập cảnh làm việc tiếp. Khi chế độ được cải cách, điều kiện này đã được nới lỏng đáng kể. Giờ đây, chỉ cần làm việc từ 1 năm trở lên tại nơi làm việc được phân bổ lần đầu là bạn đã được công nhận đủ điều kiện hưởng ưu đãi tái nhập cảnh đặc biệt.²

Nghĩa là tuy việc chuyển nơi làm việc cần thận trọng, nhưng lựa chọn làm việc liên tục từ một khoảng thời gian nhất định trở lên tại nơi làm việc đầu tiên, về lâu dài, có thể dẫn đến cơ hội tái nhập cảnh. Khi cân nhắc chuyện chuyển nơi làm việc, tốt nhất là nên tính cả ưu đãi tái nhập cảnh này vào.

3 tiêu chí phán đoán để dùng quân bài mà không bị thiệt

Không có đáp án rõ ràng cho việc nên dùng quân bài khi nào để không bị thiệt. Tuy nhiên, trên thực tế, việc nộp đơn sau khi đã xác nhận ba điều sau đây là an toàn.

1. Xác nhận trước "lý do có thuộc diện ngoại lệ hay không"

Cùng là chuyển việc, nhưng nếu được xử lý là lý do do lỗi người sử dụng lao động thì không bị trừ số lần, còn nếu xử lý là lý do thông thường thì bị trừ. Nếu có nợ lương·lăng mạ·tai nạn lao động·vi phạm hợp đồng·chỗ ở không đạt chuẩn, v.v., trước khi nộp đơn bạn phải sắp xếp các chứng cứ liên quan (bảng lương, bản sao hợp đồng, giấy chẩn đoán của bệnh viện, ảnh chụp chỗ ở, kết quả khiếu nại với thanh tra lao động, v.v.) và ghi rõ lý do trong đơn.

2. Tính toán số lần còn lại và thời gian còn lại

• Xác nhận đã dùng bao nhiêu lần trong thời gian hoạt động lao động (3 năm).
• Xem xét cùng lúc thời gian hoạt động lao động còn lại và dự kiến có tái tuyển dụng hay không.
• Nếu đã có dự kiến tái tuyển dụng, bạn có thể lập kế hoạch dựa trên việc sau khi tái tuyển dụng sẽ còn số lần chuyển nơi làm việc riêng.

3. Xác nhận cùng lúc khu vực và tình hình thị trường chuyển việc

• Trước tiên hãy xác nhận trong khu vực của mình có nơi làm việc để chuyển đến hay không. Hãy nhớ rằng không thể chuyển từ khu vực ngoài thủ đô vào khu vực thủ đô.
• Nắm trước tình hình cung·cầu giới thiệu việc làm ở cùng ngành nghề·khu vực.
• Xác suất được bố trí trong 3 tháng thay đổi rất nhiều tùy theo mùa cao điểm hay thấp điểm (những ngành có chênh lệch mùa vụ lớn như sản xuất·nông nghiệp chăn nuôi).
• Chỉ nên tham khảo thông tin cộng đồng ở mức độ tham khảo, còn phán đoán cuối cùng thì hãy xác nhận bằng cách tư vấn trực tiếp với người phụ trách giới thiệu việc làm của Trung tâm Việc làm có thẩm quyền.

Nếu nộp đơn chuyển nơi làm việc trong tình trạng ba điều này chưa được sắp xếp, kịch bản tệ nhất có thể xảy ra là "số lần thì bị trừ, nơi làm việc mới thì không tìm được, còn đồng hồ 3 tháng cứ trôi".

Giấy tờ và chứng cứ cần chuẩn bị trước khi nộp đơn

Căn cứ theo tài liệu hướng dẫn của Trung tâm Việc làm có thẩm quyền·HRD Korea, dưới đây là những tài liệu nên chuẩn bị sẵn để có lợi trên thực tế khi nộp đơn chuyển nơi làm việc.³⁴

• Bản sao hợp đồng lao động (toàn bộ hợp đồng ban đầu và hợp đồng sửa đổi)
• Bảng lương và lịch sử nhận tiền vào tài khoản (để chứng minh việc nợ lương·phân biệt đối xử)
• Ghi chép giờ làm việc (khi có tranh chấp liên quan đến làm thêm giờ·làm đêm)
• Hồ sơ y tế và giấy tờ liên quan đến đơn xin bồi thường tai nạn lao động (trong trường hợp lý do là bị thương·bệnh)
• Chứng cứ liên quan đến chỗ ở (ảnh chụp, lệnh cải thiện của chính quyền địa phương, v.v. khi bị cung cấp chỗ ở không đạt chuẩn)
• Chứng cứ liên quan đến lăng mạ·hành hung (tin nhắn·ghi âm·lời khai nhân chứng, v.v. trong phạm vi có thể thu thập được)
• Lịch sử trao đổi với người sử dụng lao động (trường hợp bị chỉ đạo công việc khác với hợp đồng)

Vì chứng cứ rất khó thu thập vội vàng ngay trước khi nộp đơn, nên cách an toàn là lưu giữ riêng bảng lương và hợp đồng lao động ngay từ tháng đầu tiên bắt đầu làm việc.

Những phần có thể thay đổi trong tương lai

Chế độ chuyển nơi làm việc hiện vẫn đang được thảo luận. Khi các buổi tư vấn·khiếu nại liên quan đến chuyển nơi làm việc liên tục tăng lên, Bộ Việc làm và Lao động cùng chính phủ đang bàn bạc với các bộ ngành liên quan theo hướng rút ngắn thời gian nghĩa vụ làm việc và giới hạn chuyển nơi làm việc hiện đang đặt ở mức 3 năm xuống còn 1 năm 6 tháng, đồng thời mở rộng một phần quyền tự chủ trong việc di chuyển trong khu vực.²

Tuy nhiên, đây vẫn là giai đoạn thảo luận, chưa phải quy định đã được chốt. Vào thời điểm nộp đơn thực tế, hãy nhất định xác nhận tiêu chuẩn mới nhất qua Trung tâm Việc làm có thẩm quyền hoặc hướng dẫn chính thức của Bộ Việc làm và Lao động.

Lời kết

Với quân bài chuyển nơi làm việc E-9, so với "đã dùng và còn lại mấy lần" thì "dùng vì lý do gì, chuyển đi đâu, vào lúc nào, chuẩn bị những gì" mới quan trọng hơn nhiều. Đặc biệt từ tháng 9/2023, chính khu vực bạn có thể chuyển đến đã bị bó lại theo vùng. Nếu nộp đơn mà không xác nhận số lần còn lại·việc lý do ngoại lệ có được công nhận hay không·khu vực mình trực thuộc·tình hình thị trường trong 3 tháng tìm việc, kết quả có thể là mất cả quân bài lẫn nơi làm việc.

Nếu bạn đang ở giai đoạn chuẩn bị sang Hàn Quốc, biện pháp phòng bị lớn nhất là biết trước rằng chế độ này tồn tại, và tạo thói quen quản lý hợp đồng·bảng lương ngay tại nơi làm việc đầu tiên.

Chuẩn bị cùng SEDA

Nếu bạn đang chuẩn bị cho EPS-TOPIK — cửa ải đầu tiên để lấy visa E-9 — thì với ứng dụng SEDA, bạn có thể học lặp lại ngắn gọn theo các bộ 5 câu hỏi phân theo dạng bài. Câu làm sai sẽ được lưu vào sổ ghi lỗi sai (오답노트) và được thiết kế để tự động gửi thông báo ôn tập theo các mốc D+3, D+7, D+30.

Tải ứng dụng SEDA miễn phí (iOS · Android)

Tài liệu tham khảo