E-9 भिसा कार्यस्थल परिवर्तन ३ पटकको सीमा: कहिले र कसरी प्रयोग गर्दा घाटा नहुने

परिचय

E-9 भिसामा कोरिया आउने विदेशी कामदारका लागि "कार्यस्थल परिवर्तन" सबैभन्दा संवेदनशील पत्ता हो। किनभने एक पटक चालेपछि फर्काउन सकिँदैन, र तोकिएको पटक सबै सकिएपछि अर्को जागिर परिवर्तनमा जबरजस्ती निष्कासनको जोखिमसम्म पुग्न सक्छ। वास्तवमै कार्यस्थलमा समस्या भए पनि "पटक खेर जाने डरले सहेर बस्छु" भन्ने कुरा समुदायमा पटक-पटक दोहोरिन्छ।

यो लेख कोरिया जाने तयारी गरिरहेका पाठक र पहिले नै प्रवेश गरेर सम्झौता जारी राखिरहेका पाठकका लागि निम्न कुराहरू केलाउँछ।

• E-9 कार्यस्थल परिवर्तनको सैद्धान्तिक पटक र आधार कानुन
• सेप्टेम्बर २०२३ देखि लागू हुने क्षेत्र·उद्योग सरुवा सीमा
• पटकमा गणना नहुने अपवाद कारण (हालसालै कडा बनाइएका बुँदा समेत)
• आवेदनपछिको ३ महिने रोजगार खोजी अवधिको वास्तविक जोखिम
• एउटै कार्यस्थलमा १ वर्षभन्दा बढी काम गर्दा पाइने पुनःप्रवेश विशेष सुविधा
• घाटा न्यूनतम बनाउन पत्ता कहिले चाल्ने भन्ने निर्णय मापदण्ड

यो लेख जानकारी प्रदान गर्ने उद्देश्यले लेखिएको हो र यो कानुनी परामर्श होइन। भिसा·प्रवेश प्रक्रिया सम्बन्धी नवीनतम जानकारीका लागि अनिवार्य रूपमा रोजगार तथा श्रम मन्त्रालय·HRD Korea को आधिकारिक साइट वा सम्बन्धित रोजगार केन्द्र (고용센터) मा पुष्टि गर्नुहोस्।

E-9 कार्यस्थल परिवर्तन प्रणालीको आधारभूत संरचना

E-9 (गैर-व्यावसायिक रोजगार) भिसामा प्रवेश गरेका विदेशी कामदारको कार्यस्थल परिवर्तन 「विदेशी कामदारको रोजगार आदि सम्बन्धी ऐन」 (외국인근로자의 고용 등에 관한 법률, यसपछि "विदेशी कामदार रोजगार ऐन") को दफा २५ मा व्यवस्था गरिएको छ।¹ यसका मुख्य बुँदाहरू यस्ता छन्।

• सिद्धान्ततः ३ पटक सीमा: सुरु रोजगार गतिविधि अवधि (३ वर्ष) भित्र कार्यस्थल परिवर्तन सिद्धान्ततः ३ पटकभन्दा बढी हुन सक्दैन।
• पुनःरोजगार अवधि छुट्टै गणना: इमानदार कामदार पुनःप्रवेश वा रोजगार गतिविधि अवधि विस्तार (१ वर्ष १० महिना) मा पर्ने पुनःरोजगार अवधिमा छुट्टै रूपमा २ पटक कार्यस्थल परिवर्तन गर्न सकिन्छ।
• पटक नाघेमा सिद्धान्ततः निष्कासन: तोकिएको पटक नाघेर कार्यस्थल परिवर्तनको अनुरोध गर्न सक्ने कारण नभए, श्रम सम्झौता समाप्त भएपछि तोकिएको अवधिभित्र देश छोड्नुपर्छ।

अर्थात् "३ पटक" भन्ने अंक रोजगार गतिविधि अवधि र पुनःरोजगार अवधि अनुसार फरक-फरक गणना हुन्छ, र बिनासर्त जम्मा ३ पटक मात्र सम्भव हुने होइन। ठ्याक्कै बाँकी पटक सम्बन्धित रोजगार केन्द्रको कार्यस्थल परिवर्तन इतिहासबाट पुष्टि गर्नुपर्छ।

सेप्टेम्बर २०२३ देखि फेरिएको कुरा: क्षेत्र·उद्योग सरुवा सीमा

E-9 कार्यस्थल परिवर्तनमा हालसालै सबैभन्दा ठूलो फेरबदल भएको भाग हो "कहाँ सर्न पाइन्छ"। पहिले, उही उद्योग भए देशभरि जहाँसुकै जागिर परिवर्तन गर्न सकिन्थ्यो, तर विदेशी जनशक्ति नीति समिति (외국인력정책위원회) ले जुलाई २०२३ मा प्रणाली सुधार प्रस्ताव पारित गरेपछि सेप्टेम्बर २०२३ का नयाँ प्रवेशकर्तादेखि क्षेत्र सीमा लागू भइरहेको छ।²

देशभरलाई निम्न ५ क्षेत्रमा विभाजन गरिएको छ।

• राजधानी क्षेत्र: Seoul·Gyeonggi·Incheon
• Gyeongnam क्षेत्र: Busan·Ulsan·दक्षिण Gyeongsang
• Gyeongbuk·Gangwon क्षेत्र: Daegu·उत्तर Gyeongsang·Gangwon
• Jeolla·Jeju क्षेत्र: Gwangju·दक्षिण Jeolla·उत्तर Jeolla·Jeju
• Chungcheong क्षेत्र: Daejeon·Sejong·दक्षिण Chungcheong·उत्तर Chungcheong

मुख्य सिद्धान्त हो सुरुमा रोजगार अनुमति पाएको कार्यस्थल पर्ने क्षेत्रभित्र मात्र कार्यस्थल सार्न पाइन्छ भन्ने। यहाँ दिशा सम्बन्धी थप एउटा सीमा जोडिन्छ।

• राजधानी क्षेत्र → गैर-राजधानी क्षेत्र सरुवा अनुमति छ।
• गैर-राजधानी क्षेत्र → राजधानी क्षेत्र सरुवा सिद्धान्ततः निषेध छ।
• गैर-राजधानी क्षेत्रमा १ महिनासम्म रोजगार सिफारिस नभएको अपवादात्मक अवस्थामा मात्र अर्को गैर-राजधानी क्षेत्रमा सर्न सीमित रूपमा अनुमति दिइन्छ।

जहाज निर्माण जस्ता जनशक्ति अभाव गम्भीर भएका विस्तृत उद्योगमा क्षेत्र सीमाका अतिरिक्त उही विस्तृत उद्योगभित्र मात्र सर्न पाउने गरी दायरा अझ साँघुरो हुन्छ।

यो नियम व्यवहारमा विशेष महत्त्वपूर्ण छ। किनभने गैर-राजधानी क्षेत्रको कार्यस्थलमा काम गर्दै राजधानी क्षेत्रमा सर्ने इच्छाले कार्यस्थल परिवर्तनको आवेदन दिँदा चाहेको क्षेत्रमा नियुक्ति नपाई ३ महिने रोजगार खोजी अवधि मात्र खेर जान सक्छ। आवेदन दिनुअघि म कुन क्षेत्रमा पर्छु र त्यसभित्र सर्न सकिने कार्यस्थल छ कि छैन भन्ने कुराबाट पुष्टि गर्नुपर्छ।

पटकमा गणना नहुने अपवाद कारण

विदेशी कामदार रोजगार ऐनको दफा २५ को उपदफा १ को बुँदा २ र कार्यविधि नियमावली·नियमहरूले रोजगारदाताको दोषका कारण वा कामदारको जिम्मेवारी नरहेका कारण ले कार्यस्थल परिवर्तनको आवेदन दिँदा माथिको पटक सीमाबाट अलग राख्ने व्यवस्था गरेका छन्।¹³

रोजगार तथा श्रम मन्त्रालयले सूचित गर्ने "विदेशी कामदारको जिम्मेवारी नरहेको कार्यस्थल परिवर्तन कारण" (외국인근로자의 책임이 아닌 사업장 변경 사유) मा सामान्यतया यस्ता बुँदा समावेश हुन्छन्।

• तलब बाँकी — २ महिनाभन्दा बढीको तलब पूरै नपाएको अवस्था
• न्यूनतम पारिश्रमिकभन्दा कम — श्रम सम्झौता अनुसारको तलब न्यूनतम पारिश्रमिकभन्दा कम भएको अवस्था
• कुटपिट·गाली, यौन दुर्व्यवहार, यौन हिंसा, अनुचित भेदभाव आदि व्यक्तित्व अधिकार उल्लंघन
• औद्योगिक दुर्घटना वा कामदारको चोट·रोगका कारण काम जारी राख्न कठिन भएको अवस्था
• रोजगारदाताको श्रम अवस्था उल्लंघन (सम्झौता र वास्तविक कार्य अवस्था फरक भएको अवस्था समेत)
• कार्यस्थलको बन्दी·खारेजी, रोजगार अनुमति रद्द आदि

यस्ता कारणले कार्यस्थल परिवर्तनको आवेदन दिँदा ३ पटक सीमामा गनिँदैन, र पुनःरोजगार अवधि बाँकी रहेको अवस्थामा पनि त्यस्तै हो। तर कारण मान्यता नपाए "सामान्य कार्यस्थल परिवर्तन" का रूपमा प्रक्रिया भई एक पटक कटौती हुन्छ भन्ने कुरा व्यवहारमा सबैभन्दा ठूलो पासो हो।

हालसालै कडा बनाइएका अपवाद कारण

हालसालै यो सूचना कामदार संरक्षण बलियो बनाउने दिशामा निरन्तर विस्तृत हुँदै गइरहेको छ। विशेष गरी यस्ता बुँदा स्पष्ट भएका छन्।²

• मापदण्ड नपुग्ने आवास प्रदान: प्लास्टिक हाउस (비닐하우스) वा अनुमति नभएको अस्थायी संरचना आवासका रूपमा प्रदान गरी स्थानीय निकायको सुधार आदेशसमेत पालना नगरेको अवस्थामा रोजगारदाताको दोषका कारण कार्यस्थल परिवर्तन मान्यता पाइन्छ।
• यौन हिंसा आपत्कालीन परिवर्तन: रोजगारदाताद्वारा यौन बलात्कार भई पीडित तथ्य ठोस रूपमा पुष्टि भए, अनुसन्धान निकायको अन्तिम नतिजा आउनुअघि नै ३ दिनभित्र कार्यस्थल परिवर्तन गर्न सकिने आपत्कालीन प्रक्रिया तयार गरिएको छ।
• श्रम स्वीकार अस्वीकार: तलब नदिई ५ दिनभन्दा बढी काम गर्न नदिने व्यवहार पनि पटकमा गणना नहुने कारणमा समावेश छ।

मुख्य कुरा हो "कारण मान्यता पाउने कि नपाउने" निर्णय गर्ने कामदार आफैँ होइन, सम्बन्धित रोजगार केन्द्र हो भन्ने तथ्य। त्यसैले प्रमाण नजुटाई "तलब बाँकी छ" भन्ने दाबी मात्र गरे अपवादका रूपमा मान्यता नपाउन सक्छ।

३ महिने रोजगार खोजी अवधि भन्ने पासो

कार्यस्थल परिवर्तन श्रम सम्झौता सकिएपछि सिद्धान्ततः १ महिनाभित्र आवेदन दिनुपर्छ र आवेदन दिएपछि रोजगार खोजी अवधि ३ महिनामा सीमित हुन्छ।¹ यो अवधिभित्र नयाँ कार्यस्थलमा नियुक्ति नपाए सिद्धान्ततः देश छोड्नुपर्छ।

• चोट·रोग जस्ता विशेष कारण भएको अवस्थामा सम्बन्धित रोजगार केन्द्र प्रमुखको निर्णयअनुसार अवधि थप्न सकिन्छ।
• रोजगार सिफारिस रोजगार केन्द्रको सिफारिस प्रणालीमार्फत हुन्छ र कामदारले आफूखुसी रोजगारदातासँग प्रत्यक्ष सम्पर्क गरेर सम्झौता गर्न सक्दैन।
• सिफारिस प्रक्रियामा ३ पटकसम्म अस्वीकार गर्न सकिन्छ तर त्यसपछि नियुक्ति वास्तवमै अनिवार्य हुन्छ।

यही ३ महिने संरचनाका कारण कार्यस्थल परिवर्तनलाई "मन थाकेको बेला चाल्ने पत्ता" होइन, "अर्को कार्यस्थलमा जान सकिन्छ भन्ने निर्णय भएपछि चाल्ने पत्ता" का रूपमा व्यवहार गर्नुपर्छ। क्षेत्र·उद्योग·मौसम अनुसार सिफारिसको मात्रा अपुग भए ३ महिना त्यसै सकिन सक्छ। माथि हेरिएको क्षेत्र सीमा पनि थपिँदा सर्न सकिने कार्यस्थलको दायरा सोचेभन्दा साँघुरो हुन्छ भन्ने कुरा सँगै विचार गर्नुपर्छ।

एउटै कार्यस्थलमा १ वर्षभन्दा बढी काम गरे: पुनःप्रवेश विशेष सुविधा सहज

क्षेत्र सीमा जस्तै सरुवालाई कस्ने नियम मात्र बनेको होइन। एउटै कार्यस्थलमा लामो समय काम गर्ने कामदारलाई दिइने सुविधा भने झन् बढेको छ।

पहिले, सुरु ४ वर्ष १० महिनाको सम्पूर्ण बसोबास अवधिभरि एक पटक पनि कार्यस्थल नफेरे मात्र देश छोडेको १ महिनापछि फेरि प्रवेश गरेर काम गर्न पाइने पुनःप्रवेश विशेष सुविधा पाइन्थ्यो। प्रणाली सुधार हुँदा यो सर्त निकै सहज भएको छ। अब सुरुमा तोकिएको कार्यस्थलमा १ वर्षभन्दा बढी मात्र काम गरे पुनःप्रवेश विशेष सुविधाको योग्यता मान्यता पाइन्छ।²

अर्थात् कार्यस्थल परिवर्तन सावधानीपूर्वक गर्नुपर्छ, तर पहिलो कार्यस्थलमा निश्चित अवधिभन्दा बढी निरन्तर काम गर्ने छनोट दीर्घकालमा पुनःप्रवेश अवसरसम्म पुग्न सक्छ भन्ने अर्थ हो। कार्यस्थल परिवर्तनबारे सोच्दा यो पुनःप्रवेश विशेष सुविधासमेत सँगै गणना गर्नु राम्रो हुन्छ।

घाटाबिना पत्ता चाल्ने ३ वटा निर्णय मापदण्ड

पत्ता कहिले चाल्दा घाटा नहुने भन्ने स्पष्ट जवाफ छैन। तर व्यवहारमा निम्न तीन कुरा पुष्टि गरेपछि आवेदन दिनु सुरक्षित हुन्छ।

१. "कारण अपवादमा पर्छ कि पर्दैन" पहिले पुष्टि गर्ने

उही जागिर परिवर्तन भए पनि रोजगारदाताको दोषका रूपमा प्रक्रिया भए पटक कटौती हुँदैन र सामान्य कारणका रूपमा प्रक्रिया भए कटौती हुन्छ। तलब बाँकी·गाली·औद्योगिक दुर्घटना·सम्झौता उल्लंघन·मापदण्ड नपुग्ने आवास आदि भए आवेदन दिनुअघि सम्बन्धित प्रमाण (तलब पर्ची, सम्झौताको प्रतिलिपि, अस्पतालको निदान प्रमाणपत्र, आवासको फोटो, श्रम निरीक्षकसमक्ष उजुरीको नतिजा आदि) मिलाएर आवेदनमा कारण स्पष्ट रूपमा उल्लेख गर्नुपर्छ।

२. बाँकी पटक र बाँकी अवधि गणना गर्ने

• रोजगार गतिविधि अवधि (३ वर्ष) मा कति पटक प्रयोग गरियो पुष्टि गर्नुहोस्।
• बाँकी रोजगार गतिविधि अवधि र पुनःरोजगारको सम्भावना सँगै हेर्नुहोस्।
• पुनःरोजगार तय भएको छ भने, पुनःरोजगारपछि छुट्टै कार्यस्थल परिवर्तन पटक बाँकी रहन्छ भन्ने तथ्यलाई ध्यानमा राखेर योजना बनाउन सकिन्छ।

३. क्षेत्र र जागिर परिवर्तन बजारको अवस्था सँगै पुष्टि गर्ने

• पहिले आफ्नो क्षेत्रभित्र सर्न सकिने कार्यस्थल छ कि छैन पुष्टि गर्नुहोस्। गैर-राजधानी क्षेत्रबाट राजधानी क्षेत्रमा सर्न सकिँदैन भन्ने कुरा सम्झनुहोस्।
• उही उद्योग·क्षेत्रको सिफारिस माग·आपूर्ति अवस्था पहिले नै बुझ्नुहोस्।
• चरम सिजन (उत्पादन·कृषि-पशुपालन आदि मौसमी अन्तर ठूला उद्योग) र मन्दी सिजन अनुसार ३ महिनाभित्र नियुक्ति पाउने सम्भावना निकै फरक हुन्छ।
• समुदायको जानकारी सन्दर्भ स्तरमा मात्र प्रयोग गर्नुहोस्, अन्तिम निर्णय सम्बन्धित रोजगार केन्द्रको सिफारिस जिम्मेवारसँग प्रत्यक्ष परामर्श गरेर पुष्टि गर्नुहोस्।

यी तीन कुरा नमिलेको अवस्थामा कार्यस्थल परिवर्तनको आवेदन दिए "पटक त कटौती हुने, नयाँ कार्यस्थल नपाइने अनि ३ महिने घडी मात्र चल्ने" सबैभन्दा नराम्रो परिदृश्य आउन सक्छ।

आवेदन दिनुअघि जुटाउनुपर्ने कागजात र प्रमाण

सम्बन्धित रोजगार केन्द्र·HRD Korea को मार्गदर्शन सामग्रीलाई आधार मान्दा, कार्यस्थल परिवर्तनको आवेदन दिँदा व्यवहारमा तयार राखे फाइदा हुने सामग्रीहरू यहाँ समेटिएका छन्।³⁴

• श्रम सम्झौताको प्रतिलिपि (सुरु सम्झौता र परिवर्तन सम्झौता सबै)
• तलब पर्ची र बैंक खातामा जम्मा भएको विवरण (बाँकी·भेदभाव पुष्टि गर्न)
• कामको समय अभिलेख (अतिरिक्त काम·रातिको काम सम्बन्धी विवाद हुँदा)
• चिकित्सा अभिलेख र औद्योगिक दुर्घटना आवेदन सम्बन्धी कागजात (चोट·रोग कारण हुँदा)
• आवास सम्बन्धी प्रमाण (मापदण्ड नपुग्ने आवास प्रदान हुँदा फोटो·स्थानीय निकायको सुधार आदेश आदि)
• गाली·कुटपिट सम्बन्धी प्रमाण (सन्देश·रेकर्डिङ·साक्षी बयान आदि जुटाउन सकिने दायराभित्र)
• रोजगारदातासँगको वार्ता इतिहास (सम्झौताभन्दा फरक काम निर्देशन भएको अवस्था)

प्रमाण आवेदन दिनुअघि हतारमा जुटाउन गाह्रो हुने भएकाले, काम सुरु गरेको पहिलो महिनादेखि नै तलब पर्ची र श्रम सम्झौता छुट्टै सुरक्षित राख्नु सुरक्षित हुन्छ।

भविष्यमा फेरिन सक्ने भाग

कार्यस्थल परिवर्तन प्रणालीबारे अहिले पनि छलफल जारी छ। कार्यस्थल परिवर्तन सम्बन्धी परामर्श·उजुरी निरन्तर बढ्दै जाँदा रोजगार तथा श्रम मन्त्रालय र सरकार हाल ३ वर्ष तोकिएको अनिवार्य कार्य तथा कार्यस्थल परिवर्तन सीमा अवधिलाई १ वर्ष ६ महिनामा घटाउने र क्षेत्रभित्र सर्न पाउने स्वायत्तता केही फराकिलो बनाउने दिशामा सम्बन्धित निकायहरूसँग छलफल गरिरहेका छन्।²

तर यो अझै तय भएको नियम होइन, छलफल चरणमा छ। वास्तविक आवेदन समयमा अनिवार्य रूपमा सम्बन्धित रोजगार केन्द्र वा रोजगार तथा श्रम मन्त्रालयको आधिकारिक मार्गदर्शनबाट नवीनतम मापदण्ड पुष्टि गर्नुहोस्।

निष्कर्ष

E-9 कार्यस्थल परिवर्तन पत्ता "जम्मा कति पटक बाँकी राख्यो" भन्दा "कुन कारणले, कहाँ, कहिले, के तयार गरेर चाल्ने" भन्ने कुरा धेरै बढी महत्त्वपूर्ण छ। विशेष गरी सेप्टेम्बर २०२३ देखि सर्न सकिने क्षेत्र नै क्षेत्रमा बाँधिएको छ। बाँकी पटक·अपवाद कारण मान्यता पाउने कि नपाउने·म पर्ने क्षेत्र·३ महिने रोजगार खोजी अवधिको बजार अवस्था पुष्टि नगरी आवेदन दिए पत्ता पनि गुम्ने र कार्यस्थल पनि गुम्ने नतिजामा पुग्न सक्छ।

कोरिया जाने तयारी गर्ने चरणमा हुनुहुन्छ भने यो प्रणाली अस्तित्वमा छ भन्ने कुरा पहिले नै थाहा पाएर पहिलो कार्यस्थलको सम्झौता·तलब पर्ची व्यवस्थापन गर्ने बानी बसाल्नु सबैभन्दा ठूलो तयारी हो।

SEDA सँग तयारी गर्ने

E-9 भिसा प्राप्तिको पहिलो ढोका EPS-TOPIK को तयारी गरिरहनुभएको छ भने SEDA एपमा प्रकारअनुसार ५ प्रश्नको सेटमा छोटो-छोटो दोहोर्‍याएर सिक्न सकिन्छ। गलत गरेका प्रश्न गल्ती नोटमा सुरक्षित हुन्छन् र D+3, D+7, D+30 अन्तरालमा स्वतः पुनरावलोकन सूचना आउने गरी डिजाइन गरिएको छ।

SEDA एप निःशुल्क डाउनलोड (iOS · Android)

सन्दर्भ सामग्री